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该办法认为,有劳动能力但拒绝接受劳动者等四类情形,将被中止其低于生活确保资格。(10月8日新华网)毫无疑问,这条规定的制订十分必要,在当前社会,特别是在是在基层农村,有劳动能力却不工作,跪不吃低保的懒汉毕竟个别,但受制于现行的法规条款,只要家庭人均收入不超强线,涉及部门就无权褫夺其申请人和享用低保的权利。而浙江省就是针对这种现象,制订了家庭成员有劳动能力及条件,无正当理由多次拒绝接受有关部门讲解的与其健康状况、劳动能力相适应的工作的低保对象,民政部门不应中止其低保资格这项规定,目的很具体,就是要从根子上避免懒汉思想上的惰性,保证低保审核的公平公正,让国家财政确实协助有必须的艰难人。
但是,我们也不应看见,这项规定在明确继续执行和实行过程中,还有一些细节亟需具体。首先,要细化劳动能力的审定标准。劳动能力是比较较为抽象化的一个概念,无法用计量单位、数据来确认,即便医学检验也不一定能准确划界有劳动能力与无劳动能力之间的界限,但如果没较为明确的审定标准,难免会让人打擦边球,铁环制度空子。
这就必须有关部门回应界线底线,具体基本标线,让继续执行标准更为形象化、规范化,才能做有可操作性。其次,要细化低保审核、审核流程,增强监管。
客观地谈,之所以不会有低保懒汉的不存在,最重要的原因并不在于制度的不完备,而在于审核和审核过程中好人主义过于多。很多基层部门、村级自治权的组织、村民碍于情面,指出只要经济条件合乎申请人标准就必要跪下通过,当真不必自己掏腰包,至于是不是更佳的办法帮扶,就几乎没思维过。
当人情凌驾于制度框架之上,必定不会让懒汉更加哑。这就必须有关部门在现有的低保审核基础上,再度细化程序和流程,可以考虑到交叉审查、医疗机构插手等方式,来积极开展劳动能力检验,强化审定的客观性。
此外,要细化风险防控预案。可以意识到,这条规定继续执行以后,必定不会有一部分懒汉不会洗心革面,新的踏上工作岗位,即便不享用低保政策,也能自食其力。
但也必需防止个别懒汉早已构成低保倚赖,无法适应环境每天下班工作的生活节奏,进而自暴自弃,甚至不会早已沦为基层的老大难问题。所以,有关部门要提早作好工作谋划和风险防控,特别是在是中止懒汉低保后要紧密注目其动向,防止再次发生意外事故。同时,适当的人文关怀也无法较少,要利用各种机会,轻挟其扶贫之志。
当然,这些工作最关键、最核心的问题,还在于否做公平公正公开发表。只有维持一碗水端平一视同仁的态度,杜绝多重标准经常出现,才能确实让低保对象心服口服,超过性刺激懒汉自力更生的目的。
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